【第四届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节 特别报道】嘉宾专访

　　发挥优势高质量融入 “一带一路”建设

　　——访中国（海南）发展改革研究院副院长张飞

　　新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

　　“一带一路”以基础设施为依托，以产能合作与服务贸易为重点，以构建自贸区网络为目标。它是我国扩大开放的重大举措，是推动新型经济全球化的重要载体。甘肃，以打造“五个制高点”为重点，更高质量融入“一带一路”建设，不仅对我国新阶段的扩大开放有重要意义，而且对甘肃加快形成自身发展新优势将提供重要动力。

　　在接受记者采访时，中国（海南）发展改革研究院副院长张飞开门见山地说出了自己的观点。他用一组数据进一步作了说明：2018年，兰渝铁路全线货运能力利用率仅有65%左右；2017年，甘肃全省社会物流，总额约1.36万亿元，占全国的0.54%。“其实，‘一带一路’甘肃段仍存在着有渠道、缺水流的挑战，因此目前甘肃必须以高质量融入‘一带一路’建设，发挥独特优势，提升资源利用效率。”

　　“甘肃在打造‘五个制高点’中将形成高质量发展的重要动力。”张飞表示，作为内陆地区，甘肃与发达地区的差距更多体现在市场化程度和国际化程度上，立足于自身市场规模小，市场活力不强的现实，甘肃需要加快打造“五个制高点”，闯出一条以文化为最大特色，以枢纽为最大优势，以技术为最大动力，以信息为最大引擎，以生态为最大保障的具有甘肃特色的发展新路子。

　　他建议，以产业项下自由贸易作为甘肃打造“五个制高点”的关键和务实举措，关键是推进高水平开放，立足“一带一路”建设需求与自身产业特点，尽快实施产业项下的自由贸易政策。在实现文化旅游项下自由贸易方面，建议依托国内旅游文化消费大市场，以敦煌为重点，设立文化旅游项下的自由贸易区，在打造大敦煌文化旅游经济圈上取得突破。在实现以技术合作为重点的能源矿产资源项下自由贸易方面，建议相关方面支持，在能源矿产资源丰富，产业基础较好的沿线重要节点城市，或区域经济组团设立海关特殊监管区，实现产能合作与服务贸易的融合。在实现数字经济项下的自由贸易方面，张飞建议积极扩大电信数据处理等相关产业的市场开放。

　　“甘肃高质量融入‘一带一路’建设，这是一篇开放的大文章，也是一篇改革的大文章，作为我国‘一带一路’建设的重要节点，甘肃加快打造‘五个制高点’，还要高度依赖于体制机制变革，高度依赖于市场化改革。”他说。

　　打造“五个制高点” 枢纽建设要先行

　　——访国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微

　　新甘肃·甘肃日报记者 沈丽莉

　　第一次来到敦煌，国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微就被这里悠久的历史文化所吸引。她说，希望通过这一次的交流讨论，可以把自己在政策研究方面的一些心得和体会与参会嘉宾共享并进行交流。

　　王微表示，甘肃抓住“一带一路”建设机遇，深度融入“一带一路”建设，打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，是甘肃中长期经济社会发展的重大战略和关键突破口。“甘肃在我国枢纽经济中的地位值得重视。历史上，甘肃特别是河西走廊，一直是陆上丝绸之路的必经之地和黄金路段。新中国成立以来，甘肃是我国的陆上运输特别是铁路运输‘五纵四横’网络中陇海—兰新线的主要枢纽，也是中欧班列的必经之路。因此，枢纽建设是甘肃打造‘五个制高点’的重中之重。”王微说。

　　为什么这样说呢？王微举出了孟菲斯的例子。孟菲斯在上世纪七十年代还只是个不起眼的美国小城，在经济方面更不值一提。然而，这里却成了联邦快递首选的“宝地”，因为孟菲斯位于美国的经济地理中心且交通条件优越。由于孟菲斯的枢纽地位，联邦快递所有70公斤以下包裹都要在孟菲斯中转后才发往目的地。仅仅依靠中转航班，孟菲斯机场就要承接大量航班起落，繁忙一时。随着联邦快递的扩张，这里成为全美物流集散中心。许多快递公司也将货运集散中心迁于此。今天孟菲斯机场是美国最大的货运枢纽中心，也是全世界吞吐量位列前茅的货运机场之一，不仅为当地经济创造了增加值，更提供了许多就业机会，推动了传统的农业经济向高科技、工业化的快速转型。

　　王微表示，基于甘肃特殊的区位优势，强化枢纽地位，可以突出甘肃资源优势融入国际国内产业链，不断扩大对外开放。实现“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的有效联结、我国西北地区与西南地区的有效联结，以及中亚、西亚、中东欧与东盟国家之间的有效联结，形成辐射西北地区，集聚国际国内各类要素的“一带一路”西北陆海联动战略枢纽。