【特别报道】贵州代表团审议《政府工作报告》

贵州代表团审议《政府工作报告》 网络图

　　原标题：贵州代表团审议《政府工作报告》十三五规划纲要草案22处涉贵州

　　大公网3月6日电（记者 汪仕英、劳莉、韦一茜） 十二届全国人大四次会议贵州代表团5日下午举行第一次全体会议，审议李克强总理所作的《政府工作报告》。国家发改委主任俆绍史来到会场，听取代表团的建议意见，并对“十三五”规划纲要进行解读。徐绍史表示，今天提请审议的“十三五”规划纲要草案中，涉及贵州的地方高达22处。

　　全国人大代表、贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔主持会议并发言，全国人大代表、贵州省委副书记、省长孙志刚参加审议并发言。全国人大财经委、国办离退休干部局、国家发改委、财政部、住建部有关负责同志到会听取意见和建议。

　　贵州代表团代表们一致认为，报告文风朴实接地气，总结客观、谋划实在，体现出政府有作为、敢担当、为民负责。“中央对贵州的支持是实实在在，真真切切的。”参加审议的代表们认为，西部落后地区需要创新驱动，走出自己的新路，弯道取直就是路径创新。贵州要后发赶超，必须弯道取直，尤其要把握好发展机遇。

　　贵州建内陆开放型经济试验区成功性高

　　审议现场，全国人大代表、贵州省政协副主席蒙启良代表紧紧“揪着”争取在贵州建设内陆开放型经济试验区这一建议不放松。他说，这是在发展中先行先试的好路径。

　　面对经济新常态，贵州吹响改革开放的号角，各类开放平台成为贵州省改革开放的先行者、探索者、排头兵，开放型经济发展成为“重头戏”。蒙启良表示，贵州经过长期发展，具备了一定基础，但仍离实现全面小康任务有不小差距，再用老路子谋发展是不行的。设立这样一个经济试验区，既是确保实现全面小康的实际需要，也可为全国其他省份、地区提供范本的可行方案。

　　从区位来看，贵州不沿海、不沿江、不沿边，但近海、近江、近边，同时交通基础设施近年来有了翻天覆地的改善，西部陆路交通枢纽地位日益凸显，具备很好的区位优势，可推广的范围大。

　　从长远来看，贵州经济发展势头好、潜力足，但占全国总量的比例仍然很小，同时贵州具备气候、文化、资源多样性优势，政治生态好、民族团结和谐，作为试点，“成功系数是非常高的”。

　　立法支持贵州先行先试新兴产业

　　会议上，张群山代表说，政府工作报告中关于“依法行政”的表述增多，体现出政府时时、事事、处处努力以法治方式提升治理能力和水平；贵州已经出台实施全国首部大数据地方法规、获批建设首个国家大数据综合试验区，希望全国人大及其常委会和国家发改委等相关部委在立法权限、数据权属和交易等方面给予先行先试的支持。

　　对贵州而言，后发赶超的道路远，先行先试的任务重。新兴产业在立法上也应该适当有所改变，特别是在大数据等更需要在立法上多给予政策支持、客观评估和正面鼓励，推动贵州在改革中不断前行。

　　脱贫攻坚造血是关键

　　脱贫攻坚、基础设施、教育医疗是贵州发展的三块短板，全国人大常委、全国人大财经委副主任委员吴晓灵说的很直白：扶贫，要着重提升贫困户的自主造血能力。

　　吴晓灵说，根据调研数据，约40%左右的人是因病或因教育问题致贫、返贫，而以往的政府预算往往是向“物”倾斜而不是“人”。在政府工作报告中加入“着重提升贫困人口的自主造血能力”，将对脱贫攻坚起到更加关键的作用。她建议，着力提升贫困人口自我造血能力，在全国按需设立消费金融公司，修改消费金融公司试点管理办法，以解决现实中消费金融公司不能吸收存款等问题。

　　全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长王秉清则说，贵州在“县县通高速”和“高铁时代”相继到来之后，交通基础设施已经有了很大改观，但是在交通成本、物流成本上仍有很大的局限，完善高速公路网络、大力发展乌江水运、红水河水运将对贵州制造业发展起到重要作用，希望“十三五”规划能对贵州交通运输建设进一步予以支持。