新巴尔虎左旗罕达盖边防为农民工维权纪实

　　中广网新巴尔虎左旗1月1日消息 （齐学贵）在广袤的巴尔虎草原上，驻守着这样一支钢铁劲旅，他们不以户籍住所分远近，不以民族成份划亲疏，坚持伤害农民工身体的案件露头就打，坚持事关农民工疾苦的求助闻警即动，坚持侵犯农民工权益的问题立即解决，切实为农民工送温暖、献爱心、解危难、维权益，用一点一滴的小事温暖了农民工的心，赢得了辖区企业农民工的高度赞誉。他们就是内蒙古新巴尔虎左旗罕达盖边防派出所的民警。

　　这个所边境管理区面积为1850平方公里，辖区常住人口仅300余人，属于典型的地广人稀之地。近年来，随着新巴尔虎左旗南部经济开发战略的实施，辖区犹如雨后春笋一般，先后涌现了17个规模不一的农场；同时，“阿杜”公路、“两伊”公路、“两伊”铁路等基建工程也在这里相继开工。因此，这里的外来人口高峰期可达一万余人，比常住人口多出30余倍。外来务工人员大量涌入，加快了人财物流动速度，助推了驻地经济发展，也让劳资纠纷、打架斗殴等影响治安稳定的问题接踵而来。

　　伤害农民工身体的案件 露头就打

　　常言道，要想富，先修路。现今“两伊”铁路、“两伊”公路相继在此开工建设，让我们的致富前景一片光明。来此务工的农民工兄弟，就是为咱们修建“幸福之路”的。我们要对这些人礼遇有加，另眼相看，谁也不能依仗地缘优势欺压农民工，谁也不能充当“街痞”、“地头蛇”。那样，会损毁群众形象、败坏淳朴民风的。对欺压农民工的行为，派出所将接报一起，处理一起，绝不姑息养奸。在辖区罕达盖嘎查全体村民大会上，罕达盖边防派出所教导员王刚的话掷地有声。

　　2008年3月，黑龙江省牡丹江市籍张某与该所辖区长虹采石厂负责人袁国涛产生债务纠纷，双方争吵不断，矛盾逐渐升级。当月17日晚，张某雇用三名无业人员充当打手，从呼伦贝尔市海拉尔区专程赶到长虹采石厂对袁国涛夫妇实施殴打报复。事后，凶徒乘黑色轿车由“两伊”公路向海拉尔方向逃逸。接警后，民警立即启动区域联防警务机制，及时用电话将违法行为人的体貌特征、驾驶车型、车辆号牌等情况向沿途友邻单位进行通报，争取各单位给予协作配合，部署警力在交通主干线进行设卡堵截。历时两小时，民警终将谭某某等3名违法行为人拦截抓获。次日，民警依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，给予违法行为人谭某某、胡某等三人行政拘留十五日并处壹千元罚款的处罚。

　　2009年5月16日23时许，该所辖区施工单位中铁十九局的农民工包某在雪源歌厅唱歌时， 3名醉酒青年以威胁手段让其给买两扎啤酒喝。其不从，便被3名醉酒青年拳打脚踢，一顿暴打，造成其眉弓处撕裂伤口长约1cm，左面部多处浮肿、皮损，一颗门牙松动。接警后，民警立即赶到雪源歌厅调查，询问相关目击者，了解案件细节。随后，采取有效措施，指定各自亲属负责，对3名青年约束至酒醒。次日，民警及时传唤巴特尔等3名违法行为人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，给予行政拘留10日并处500元人民币罚款处罚，从严从快的对违法行为做出了公正处理。

　　近年来，该所累计破获涉及农民工的故意伤害致人轻伤案件5起，打击处理犯罪嫌疑人6人；查处涉及农民工的殴打他人案件17起，处罚违法行为人19人。为12名农民工协调解决了医药费赔偿难题，争取赔偿金额累计达1.8万元人民币。

　　事关农民工疾苦的求助 闻警即动

　　在家千日好，出门一日难。“两伊”铁路施工工地的农民工常年劳作于荒郊野外，医疗保障跟不上，看病就诊用车难，他们的安危冷暖始终是民警的牵挂。走访中，民警向农民工郑重承诺：出现工伤、急病后，凡向派出所电话求助的，民警将随叫随到，并提供优质服务。

　　2007年10月12日中午，在该所辖区汇丰农场务工的农民工张某，主动放弃午休，对收割机进行检修。当发现收割机下方两个螺丝出现松动迹象时，他用两块方木作为支架，立于收割机底部两侧，将收割机支起。随后，他俯身钻入收割机下方，对松动的螺丝进行拧紧加固。在收支架、撤方木时发生意外，收割机突然下落，他收腿撤脚不及，左脚被收割机割台刀片切了个正着，三根脚趾被切断。他惨叫一声，便晕了过去。接警后，民警立即联系苏木卫生所医生龙江，携带急救药品赶往事发地进行救助。经过简单的止血、消毒、包扎后，民警迅速驾车将张某送到兴安盟阿尔山市人民医院进行救治。因送诊及时，为挽救张某生命赢得了时间。

　　2009年8月10日，在该所辖区“两伊”铁路建筑工地务工的四川籍农民工李某某，利用休息时间，捡拾了一小袋山野菜，为自己炒了一道“下酒菜”。当日14时许，工友发现其脸色蜡黄，额头虚汗直冒，他亦自称肚子疼痛难忍，疑似食物中毒症状。工友立即找出“警民联系卡”，拨通了报警求助电话。接警后，民警立即驾车赶往距派出所两公里远的建筑工地，接送李某某到前往医院就诊。当时，风急雨骤、路面泥泞难行，民警叮嘱司机谨慎驾驶，既要保证安全又要快速前进。当车辆爬坡苦难时，两名民警便肩顶手推的冒雨推车，争取让车辆顺利通过上坡路段。历时约1小时，民警将李某某顺利送到兴安盟阿尔山市人民医院就诊。经医生诊断，李某某系食物中毒，因误食有毒的野菜所致，幸好民警送诊及时，才保李某某性命无忧。

　　2006年以来，该所共接到农民工工伤事故、疑难病症报警求助19起，免费接送受伤人员11人次，义务接送危重病人8人次，有效保障了农民工的生命安全。

　　侵犯农民工权益的问题 立即解决

　　劳资纠纷问题事关农民工切身利益，容易激化矛盾、引发案件，千万不可轻视。一旦发生劳资纠纷后，民警要主动介入，及时进行调解，切不可推诿，要严防讨薪问题演变为群体性事件，确保辖区社会治安稳定。在一次所务会上，罕达盖边防派出所教导员王刚如是说。

　　2008年3月9日，在该所辖区“两伊”铁路哈布特盖隧道工地务工的13名云南籍农民工，因家中既缺劳力又无钱买种子、化肥备春耕等原因，急于拿到工资返乡，遂与雇工方产生矛盾。农民工围堵在简易板房门前，与雇工单位人员发生激烈争吵，双方言语过激，群体性斗殴事件一触即发。民警了解事情原委后，一边稳定农民工情绪，一边与隧道施工队负责人进行沟通交流。通过法律宣讲与政策攻心，民警悉心调解数小时，最终促使雇工方林某与农民工代表张某良、黄某财两人达成调解协议。3月12日，农民工张某等13人通过“农民工维权服务热线”电话告知民警，他们已经带着民警帮助讨回的劳务工资48550元人民币，顺利踏上了返乡之旅。

　　2009年10月11日21时许，雇工方鑫岳矿业有限公司经理尹玉忠等人因拖欠承包方包头包钢育欣建筑分公司工人工资问题激起公愤，导致86名农民工集体罢工，纷纷堵在办公室门口追讨工资。接警后，民警积极介入，深入现场劝说，稳定工人情绪，控制事态发展，防止事态扩大。随后，民警及时协调驻地新巴尔虎左旗劳动监察大队参与，共同处理鑫岳矿业有限公司拖欠农民工工资问题。历时9天的艰难调解，鑫岳矿业有限公司方将拖欠的70余万元工资转帐给包头包钢育欣建筑分公司。10月情形20日，86名农民工如愿领取劳务工资累计达70余万元。

　　近年来，该所民警通过“农民工维权服务热线电话”累计接警18起，成功调处劳资纠纷18起，相继为146名农民工追讨工资175万余元。