新疆5月1日起不再使用“便民联系卡”

法制网首页>> 首页即时滚动新闻 新疆5月1日起不再使用“便民联系卡”发布时间：2016-04-27 12:49 星期三来源：法制日报——法制网

法制网乌鲁木齐4月27日电 记者 潘从武 记者从今天上午11时在新疆人民会堂举行的新疆维吾尔自治区“完善流动人口管理，不再使用便民联系卡”新闻发布会上获悉，新疆自治区决定从2016年5月1日起，全区不再使用便民联系卡。

新疆自治区党委副秘书长，自治区政法委常务副书记王明山在新闻发布会上说，便民联系卡制度是新疆在近年来人口大流动的社会背景以及严峻复杂的反恐维稳形势下，为保障流动人口得到有效服务和管理而推出的一项举措。便民联系卡制度自2014年5月1日起在新疆实施，两年来，该制度有效提高了流动人口服务管理的效能，为方便群众、维护社会大局稳定发挥了重要作用。流动人口持有便民联系卡，可以享受就业咨询、法律维权等服务，各地通过便民联系卡，可以建立起联络互动机制，共同做好服务管理工作。通过便民联系卡的发放和查验，挤压了极少数不法分子的活动空间，最大限度地减少了社会不稳定因素。

但在实施过程中，也出现了一些问题，比如：有的流出地存在工作效率低、搭车收费等现象，也有极少数人员收受好处，损害群众利益。个别流入地在便民联系卡查验过程中，随意扩大查验范围，工作方法简单生硬，也给部分干部群众出行造成了不便，引起一些群众的误解和不满。

王明山说，不再使用便民联系卡，是顺应广大人民群众的新期盼，减少给群众出行带来的不便；加强民族团结进步需要，避免在查验证件过程中引发矛盾和误解；适应流动人口新常态的需要，尽量减少中间环节，进一步方便群众出行，提高人口流动效率；提升社会治理能力的需要，随着二代身份证功能的增强、居住证制度的完善和流动人口服务管理措施进一步落实，便民联系卡的功能已被基本取代，不再使用便民联系卡的时机和条件已经成熟。

据介绍，不再使用便民联系卡后，新疆将提升和完善流动人口服务管理水平，把流动人口服务管理工作纳入全疆经济社会发展规划中，适时出台惠及流动人口的基本公共服务政策，维护流动人口的合法权益，完善公共服务体系，引导人口合理流动，从制度上更好地适应新疆经济和社会发展的客观需要和各族群众的新期待；强化服务保障，各地应结合实际，出台与经济发展条件相适应的优惠政策，为流动人口提供政策保障，积极引导流动人口自觉融入到当地经济社会发展中去，形成社会事业共建、治理成果共享的良好局面；转变作风，积极构建县乡村三级便民服务网络，主动服务群众，做好日常服务管理工作，同时，依托“一站式”综合服务中心，简化办事程序，提高服务效率，解决好各族群众关心的生活保障、卫生医疗和低保救助问题；创新工作机制，强化有组织的劳务输出；流入地定期对本地用工需求情况进行排查摸底，主动服务用工单位和务工人员。同时，流动地应加强对外出务工人员的岗前培训，积极与流入地对接联系，做好全程服务管理工作；提升依法开展流动人口服务管理的能力。经常性开展规范执法教育，提高执法人员的法律素养和依法办事的能力；严禁各地制定阻碍人口流动的“土政策”。强化监督问责，发现问题，及时督促整改。

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