雷人的“联系我们”考验政府信息公开

　　□张贵峰

　　“这是至今为止我见过的最狗血的‘联系我们’”，日前有网友因需联系四川泸州市江阳区民政局，在打开该局官网并点击“联系我们”一栏时发现，该局电话和邮箱的关键部分均以X代替。(《新京报》12月10日)

　　如此“以X代替”的“联系我们”，无疑非常雷人，使公开变得有名无实。

　　尽管如此，但进一步从目前政府信息公开现状来看，又不得不承认，如此现象其实并不值得大惊小怪。如记者调查发现，“江阳区多个政府部门官网的‘联系我们’一栏，点击后均跳转回网站首页”。这意味着，无法联系的“联系我们”其实并非江阳区民政局一家独有，而是当地其他许多政府网站的普遍现象。

　　更重要的是，在现实生活中，一方面，即便不是以X代替而是公布了确切联系方式，也未必真能联系得上。以我们十分熟悉的“政府新闻发言人”为例，据此前媒体调查，某城市65%的政府新闻发言人的电话无人接听，其中两人的号码竟是空号。另一方面，即使联系得上，“联系我们”也未必就是真正有效的联系。关于这一点，近年来许多饱受诟病的各种政府网站“神回复”，便是一个鲜活见证。

　　除了上述这些，政府网站上其他雷人的信息发布，无疑还有很多。比如之前媒体盘点的，频现雷同的“双胞胎”报道、“错别字”充斥、信息内容常年不更新……而这些现象，显然既是对当前不尽如人意的政府信息公开状况的一种折射，也是对其公开的品质、诚意的一种反映。据不久前社科院的《政府透明度指数报告》，在满分为100分的情况下，大多数国家部委的透明度指数都不及格，得分最高的也仅有60多分。

　　十八届四中全会《决定》提出，要“全面推进政务公开”，“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”。而日前国务院《关于加强政府网站信息内容建设的意见》也明确要求，“着力解决部分政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应的问题”。

　　这种背景下，“以X代替”的雷人情节无疑非常扎眼。如何改变这种现象，充分落实“全面推进政务公开”的要求？在笔者看来，根本还在于，应在制度层面对政府信息公开行为进行明确具体的规范。一方面，哪些政府信息必须及时公开，哪些须主动公开，公开的具体程序、时限是什么，须公开到什么程度，都必须有一个清晰、可操作的制度规范；另一方面，更重要的是，一旦拒绝公开或公开的信息不及时、不准确、不完整，须承担什么责任、由谁担责，也都必须建立起一整套严格、可操作的制度规范。

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