观察者网一周军事观察：告诉你美国涉华军力报告怎么写成的

在国防领域，本周对于中国和其他国家而言也许不大相同。当外国的军事媒体刚刚开始深入分析中国在珠海航展上的一些新武器之时，中国媒体已经将这一切抛诸脑后，关注起各种针对中国的间谍和情报：本周五的《焦点访谈》中，央视曝光了一位被境外情报系统“招募”的间谍和他试图搜集的机密情报；而在早前一天，美国国会美中经济安全审查委员会发布了一份新报告，声称中国在近年将打击美国的核导弹数量“增加了两倍”……如果考虑到美国国会每年还要发布年度中国军力报告，这些五花八门的内容和爆料的来源就和这些间谍有了密切的联系。

中国军力的消息来自何方

随着中国国力的增强，美国对中国军力的兴趣也日益浓厚。本周五，国会美中经济安全审查委员会公布的这份长达599页的报告就是这样一个典型：报告声称尽管中国核导弹和核弹头储备数量仍难以确定，但很明显中国核力量在未来三到五年内将会有可观的增长，其核力量的致命性和生存力将有明显提高……中国拥有一个大型地下核设施隧道网络，其用途是储存和生产核武器和导弹，估计其长度达到3000英里。这一设施被称为“地下长城”。

报告还指责五角大楼自2006年后未能及时发布中国核力量增强的状况，称截至去年中国的核武库数量应该保持在50-75发远程导弹水平。“由非政府专家和外国政府进行的对中国核力量和核能力评估的数字”比美国的估计更高，这一报告说。

如此的报告内容，在熟悉中国第二炮兵的人眼中几乎已经接近“荒诞不经”的水平。报告在没有详细介绍中国的核导弹部署情况，导弹或核弹头生产状态的情况下就做出了中国导弹增多的结论；关于中国第二炮兵现有力量的描述则是千篇一律的“正确的废话”，除了将多年来各大报告里都有的中国导弹型号全部罗列之外，没有任何新内容；至于所谓的“地下长城”，则算得上是一个不大不小的谬误，虽然解放军二炮部队将所有用于导弹部队机动和储存的地下洞库和通道军统称为“长城工程”，但所谓“3000英里长的隧道网”则早已被证明是一个以讹传讹的谣言。

虽然中国确实拥有地下导弹洞库，但“3000英里长”（接近5000千米）这一数据的杜撰者明显不了解这个数字的工程意义

与这份报告类似的还有一年一度的所谓中国军力报告。这份报告由美国国会众议院军事委员会组织撰写，每年都有一份50页左右、附带十多张示意图片的报告书，耗资则要达到数十乃至上百万美元。但令人无奈的是，这份报告虽然年年写，中国也对此年年进行批驳和否认，但该报告东拼西凑的水平却一直没有长进。

尽管美国每年由国会、智库会耗费巨资出版各种各样版本的中国军力报告，但除了兰德公司或者战略与预算评估中心等少数几家智库外，大部分的报告要么是千篇一律的陈陈相因，主要内容基本是中国政府对于国防策略官方话语文章的直接翻译，要么就是危言耸听，引用不知哪来的消息，不负责任地胡扯一气。

这些报告为什么都是这个德性呢？要了解这，就要从这些五花八门的委员会的构成和报告的撰写方式说起。美中经济安全审查委员会是因为美国担心中国这样一个非市场经济大国（美国至今未承认中国的市场经济地位——编者注）加入世贸组织会对美国的经济和国家安全造成影响，于是成立该机构。由它对上述问题作出公正评估和提供建议，看是否需要美国采取行动维护国家安全。这个委员会目前有16名委员，和国会没有密切联系，理论上可以做出相对客观的意见，但翻开网站介绍，这16人中只有5人是所谓安全与外交事务分析员，就这5个人的专攻方向还是以外交政策为主。想让这样的人写中国军力，尤其是高度机密的核导弹信息，除了到处借鉴，估计也就没什么招法了。