11月4日是美国特朗普政府对伊朗实施制裁宽限期的截止日期。这一天过后,针对伊朗能源、金融等领域的“最严厉”制裁将重启。
历史的巧合在于39年前的这一天,1979年11月4日,伊朗激进学生组织占领美国驻伊朗使馆,劫持52名美国人,这些人质被扣444天,开启了美国与伊朗数十年的对抗。
“伊朗跟美国的政治纷争已经近40年了,但这跟我们老百姓没什么关系。”年轻的伊朗姑娘马娅成长在美国的制裁下,对于即将到来的新一轮制裁并不以为意。
“在美国制裁下存活近40年”似乎已经成为伊朗民众“政治正确”式的自豪感。“40年来,美国一直失败,而伊朗则不断取得胜利。”在新一轮制裁开启前,伊朗最高领袖11月3日在德黑兰接见伊朗学生代表时无不骄傲地说道。
但自今年以来,伊朗货币里亚尔的汇率已贬值过半,甚至出现了超市货架上暂时性的货物短缺,这些状况在2012年开启的上一轮制裁中是前所未有的。
物价上涨,酒店价格骤降
由于美国即将重启的制裁而带来的伊朗货币贬值,对于正在首都德黑兰从事旅游业的马娅而言,可谓喜忧参半。
“现在,伊朗德黑兰最豪华的酒店门市价才760人民币(一晚),去年的价格是1800人民币。”在她看来,当前恰恰是外国游客领略波斯文明的好时机。
但另一方面,主要向中国自由行游客提供服务的马娅也意识到,新闻报道中的政治纷争给许多外国游客造成了“伊朗不安全”的印象。
对于伊朗货币的贬值和一些生活用品价格的上涨,是否直接由美国重启制裁所致,马娅并不以为然。但在伊朗生活了8年的中企员工于先生有更直接的观察。
据于先生介绍,这些年,伊朗的货币一直在贬值,不过往年都是平稳下降,但在今年4月底和9月前后,出现了短短几天内突然贬值20-30%的情况。
“伊朗人自己创作了一个段子,说每天早上出门到晚上下班回家,手里的钱又缩水了10%。”他告诉澎湃新闻。
不仅如此,今年还罕见地出现了超市货架空荡荡的景象。
于先生在9月货币贬值期曾在朋友圈里发布了德黑兰一家超市一处货架空置的照片。“当时我也觉得比较诧异,没有想到会发展到这种地步。”于先生称,在其他超市虽然没有出现大规模类似情况,但一些婴儿用品、女性用品的货架上不再像往常那样摆的很满。
据英国广播公司(BBC)报道,部分原材料依赖进口的伊朗国产婴儿尿布从今年4月的38万里亚尔一包,在短短4个月内一路飞涨至85万里亚尔,涨幅高达137%,仍无法满足需求。
报道进一步称,尿布价格的上涨甚至已经影响人们要孩子的计划。
今年6月20日,伊朗工业部长下令禁止对四类共1339种商品的进口。分析认为,伊朗此举一方面是为摆脱对外依赖,刺激本土产品制造,另一方面则希望能将有限的外汇储备投入更急需的产品进口中。
但在上述消息公布后,数百名德黑兰大巴扎商人关闭店门,在议会大楼门前举行示威游行,抗议政府这一政策。
这是去年年末因鸡蛋价格上涨引发全国多地组织反政府抗议后,伊朗半年内出现的又一次大规模抗议示威。在随后的这个夏天,伊朗还发生了多起规模稍小的罢工和抗议示威,议题都围绕着民生经济。
“我身边的一些朋友曾在委内瑞拉常驻,在他们看来,伊朗当前的情况与委内瑞拉乱之前的样子,差不多一样。”于先生担忧道,比起以前“温水煮青蛙”式的经济放缓,面对过去这一年的剧烈起伏,伊朗民众的担忧氛围比较重。
药品不足,民生物资危机
与于先生一样,从事钢材出口的伊朗商人安萨里也切实感受到美国制裁和货币贬值带来的影响。
“一些与民生相关的战略物资,如医药、医疗设备、工业产品原材料等,原先多从欧洲进口,现在采购更困难,付出的成本也更高了。”安萨利告诉澎湃新闻说,这些变化对伊朗的支柱产业石油天然气产业,以及他所涉及的钢铁产业都带来了负面影响。
另据英国《卫报》2日报道,欧洲国家尚未能说服美国政府在新的制裁实施后,向伊朗提供基本药品和食品的人道主义供应保障。尽管药品本身并不在美国的制裁之列,但实际操作中,由于银行业的限制,向伊朗出口药物的过程仍存在风险。
报道称,为了防止再度出现2015年协议达成前伊朗严重缺乏救命药品和主食的现象,英国、法国、德国三国驻美国大使于今年9月专程共同登门美国财政部,希望开具制裁“白名单”,以明确指导欧洲银行和公司应该遵循哪些渠道与伊朗进行合法交易,而不必担心未来的处罚。
“但我们实际上没有得到答案。” 法国驻华盛顿大使杰拉德⋅阿劳德(Gerard Araud)向《卫报》无奈说道。
去年底,美国政府释放出了“可能退出伊核协议”信息,今年5月,美国总统特朗普正式宣布退出伊核问题六国与伊朗于2015年签署的全面协议,并将恢复对伊朗制裁。
美国的首批非石油领域制裁已于今年8月重启。不仅如此,8月中旬,美国国务院还宣布设立了“伊朗行动小组”,以落实对伊施压的具体措施,将伊朗排除在国际体系之外。11月5日开始,还有700个实体和个人被添加到制裁名单上,包括伊朗的主要银行、石油出口公司和船企。
面对新制裁,伊朗方面开始大规模生产国产战斗机。据英国广播公司(BBC)11月4日消息,伊朗军方将于制裁正式重启之际的5日和6日,举行空中演习,以证明该国的防御能力。
在国内经济民生领域,伊朗政府也采取了部分措施,包括限制地下钱庄、严查外汇和黄金走私、鼓励非石油产品的生产和出口等。但其中不少政策短期内尚未见到实效,而当前的生产力也尚未能填补限制进口带来的供应空缺。
尽管如此,安萨里和马娅一样,都坚信伊朗能够像过去39年一样,度过眼前这场被美国总统特朗普骄傲地称为“史上最严”的制裁。
“我并不是说我们的政府(做得)非常好,但是‘我家里’有没有问题跟美国有什么关系?”马娅总结道,“(美国)不是世界警察。”
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