『编者按』:2018年5月29日晚,央视《焦点访谈》针对低速电动汽车进行了15分钟的入木三分专题报道,同时对其缺乏行业标准和道路规范进行了鞭辟入里的剖析,在行业激起轩然大波。从报道可以看出,一面是巨大市场需求造就的庞大低速电动车保有量;一方面是市场缺乏监管造成的产品参差不齐、缺乏标准,路权不明等多重问题。
《周易》有云,穷则变,变则通,通则久,《焦点访谈》在此次报道里也传达了“思变”的观点,对于四不像三不管的行业乱象,出台行业标准进行规范是“思变”的第一步,标准出台已是刻不容缓,箭在弦上,不得不发!
作为政府的喉舌,央视一向是国家政策风向标的传话筒,此次报道也在喊话相关部门,要因地制宜出台相关的标准,对这一民生行业进行规范管理,《焦点访谈》这次恰如其时的报道,可谓意味深长!
国民需求造就大市场国标出台才是监管王道
虽然从“问题”出发,但《焦点访谈》认可了低速电动汽车的国民刚需性和发展必然性。报道中提到—“目前山东、河北、河南、江苏等地的企业总产量已经从超过上百万辆,由于销量较大,还形成了一条与之相关的产业链。”采访的权威人士—清华大学法学院副院长也直言“市场发展有这个需求”。
既然老百姓的需求是毋庸置疑的,那么监管才是面临的主要问题,而政府应当迈出积极出台标准进行监管的第一步,而不是放任自流。
对此,《焦点访谈》也传达了,亟待低速电动汽车国标出台这一观点,“它的标准是什么,这种定性首先做第一步”,认为需从源头上给低速电动车定性、定标准。而从报道中公安部人员的表态中,也不难发现国家对低速电动车的监管态度,绝对不会一刀切式的禁止。总体来看,央视的报道,透露出的是国家对规范低速电动汽车产业发展的决心,以及媒体呼吁标准出台的迫切之心。
国家动作频频 标准制定权或下放地方?
如果说,《焦点访谈》是在为低速电动车国标造势,背后必离不开政府部门的意志,这从国家有关部门近来的动作中也不难发现。今年3月份,国家工信部就发表了《2018年新能源汽车标准化工作要点》,其中明确表示将“推进低速电动车标准制定”,这一表态,无疑提振了行业众心。
5月份,国家发改委又发布了《汽车产业投资管理规定》(征求意见稿),明确将乘用车、商用车的审批权限下放到了省政府。这一规定,同样向低速电动汽车行业释放出了有利信号,工信部曾明确提出“发挥地方人民政府在低速电动车治理工作中的主体作用”的指导意见,目前,在山东、河南等低速电动车产销大省也均已出台地方性管理规范,并在此过程中培育出了具备实力的低速电动车企业,实现了低速电动车产品及技术的不断优化升级,促进了产业良性发展,这也为低速电动车标准制定下放地方政府提供了现实的参考依据。
行业专家建言 低速管理权也应下放
既然低速电动车是国民需求,那么无论标准制定还是市场监管,都应接地气儿。中国汽车工程学会理事长付于武就曾特别强调:管理权应该考虑下放到地方政府,给予他们一定的管理弹性。
中国幅员辽阔,各地在经济、地域等方面都存在巨大差异,只有中央政府制定统一的管理办法,对产品、路权、上牌、用户等相关方面做好规定,并根据实际国情,对地方政府给予一定的管理自由,才能使低速电动车更好的为亿万国民服务,同时促进产业本身的良性发展。当然监管的前提,依旧要回归到国标出台,正如《焦点访谈》报道所说,多家联合,首先给它定性。
总的来看,央视《焦点访谈》报道、国家各部门动作不断等一系列消息,都将成为低速电动车迈入规范化发展的新契机。在市场刚需的基础下,在权威媒体和政策的双重推动下,低速电动车行业必将迎来规范化的升级发展,成为中国新能源产业崛起的中坚力量。
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